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2021年上海就业形势持续稳中向好 将努力实现更高质量的充分就业

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      中新网上海10月19日电 (记者 许婧)面对新冠肺炎疫情带来的冲击,上海就业形势保持稳定,并在今年持续稳中向好。19日,上海市政府举行新闻发布会介绍《上海市就业和社会保障“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

      发布会上,上海市人力资源和社会保障局副局长张岚介绍,截至9月末,上海整体就业人数1076.13万,同比增长38.35万人。城乡登记失业人数为14.42万,控制在18.5万的目标范围内。1至9月,新增就业岗位57万个,帮扶引领成功创业11635人,帮助9836名长期失业青年实现就业创业,这些都超额完成了全年目标。

      “十四五”期间,上海将继续坚持实施就业优先战略,进一步健全体制机制,促进就业、鼓励创业、加强培训齐头并进,千方百计稳定和扩大就业,加快提升劳动者技能素质,努力实现更高质量的充分就业。

      一是全面强化就业优先政策。上海将进一步完善宏观经济政策与就业的联动机制,依托上海重点产业和新产业以及五大新城建设,提高就业岗位供给数量和质量。

      二是大规模开展职业技能培训。发挥世赛引领效应,构建终身职业技能培训组织实施体系,完善技能人才评价制度,全面推行职业技能等级认定。

      三是统筹推进重点群体就业。推进高校毕业生多渠道就业,加强毕业生职业指导,举办高校毕业生就业专项活动,多措并举促进高校毕业生就业。千方百计帮扶困难群体就业,想方设法帮扶农村劳动力就业,统筹做好退役军人、妇女、农民工、残疾人等群体就业工作。

      四是促进人力资源社会性流动。加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,大力发展人力资源服务业。进一步完善上海公共就业服务体系,优化公共就业服务模式,完善全谱系的公共就业服务供给。积极探索公共就业服务机构与市场化人力资源服务机构的合作机制。

      五是强化就业动态监测和失业预防。运用大数据强化关联信息分析,完善监测机制,精准研判重点群体的就业状况,制定防范和应对大规模裁员和失业风险应对预案。

      据介绍,上海将通过以上这些举措,推动上海稳定和扩大就业的政策和服务体系更加健全有效、创业环境显著改善、就业结构更加优化、劳动者技能素质不断提升,确保失业风险得到有效控制,从而保持就业局势持续稳定,努力推动实现更高质量的充分就业。

      当天的发布会上,上海市人力资源和社会保障局局长赵永峰介绍了《规划》整体相关情况。

      赵永峰说,《规划》提出了四方面发展目标,即:保持就业局势总体稳定,努力实现更高质量的充分就业;健全更加公平更可持续的多层次社会保障制度体系,继续保持各项社会保障待遇水平位居全国前列;构建和谐稳定的劳动关系,积极促进企业和职工利益共享;提升公共服务数字化水平,精心打造优质便捷有温度的公共服务体系。努力使各项目标引领全国,符合上海市民的期盼。

      《规划》注重指标的延续性和创新性,一共设置了13项核心指标。一方面,是沿用了之前具有标志性、行之有效的5项指标,“十四五”期间的主要指标为城镇调查失业率控制在5.5%以内,城镇新增就业岗位每年不低于50万个,职业技能培训总规模达到500万人次,各项养老金水平合理增长,和谐劳动关系达标企业数保持在1万家以上。

      另一方面,结合新形势新任务提出了反映新时代发展趋势特征的8项新指标,具体为“十四五”期间居民整体创业活动率保持在12%左右,新增高技能人才20万人以上,城镇职工基本养老保险参保人数达到1700万人,企业年金新增参保人数50万人、新增基金规模500亿元,劳动人事争议仲裁年度结案率不低于92%,劳动保障监察举报投诉按期结案率不低于98%,就业和社会保障高频政务服务事项可以网上办理比例达到100%,社会保障卡持卡人数达到2000万人。

      同时,《规划》聚焦市民普遍关心的热点难点问题,提出了具体可行的政策举措:针对就业领域长期存在的结构性矛盾,把职业技能培训放在更加突出的位置,通过大规模开展职业技能培训,着力提升劳动者素质。对于人口老龄化带来的社保基金的可持续发展问题,提出在完善基本社会保险制度的基础上,大力发展多层次、多支柱养老保险体系。

      对大家关心的灵活就业、新业态就业问题,从劳动用工管理、社会保障、职业培训等多方位保障新就业形态从业人员权益,支持劳动者通过灵活就业、新就业形态实现多元化就业。

      此外,《规划》还明确了11项具有前瞻性、带动性、牵引性的重大事项,引领今后五年的工作,包括举办一届大赛,即上海第46届世界技能大赛;实施三项行动,即就业质量提升行动、长三角就业和社会保障公共服务便利共享行动、鼓励创业带动就业升级行动;实行两项计划,即探索实施新业态从业人员权益保障计划、公共实训基地能级提升计划;建设一个基地,即人事考试基地;建立四个平台,即社会保障卡“一卡通”集成平台、人力资源社会性流动对接平台、劳动力市场运行实时监测分析平台和数字社保服务平台。(完)

    【编辑:田博群】
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